Todo sobre la cotización por ingresos reales de los autónomos

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(Actualizado el 15 de noviembre de 2018)

El tema del momento para el colectivo autónomo es la reforma del RETA con un cambio hacia un sistema basado en la cotización por ingresos reales de los autónomos o tramos de cotización según ingresos.

Muchos sois los que nos habéis preguntado cómo cambiará el sistema y lo cierto es que se oyen tantas propuestas, declaraciones de ministras y cifras, que es imposible saber a día de hoy cómo será el nuevo sistema de cotización para los autónomos. Además ¡cada día las noticias cambian!

De hecho, cuando se anunció la subida del salario mínimo interprofesional se aseguró por parte del Gobierno que la cotización por ingresos reales entraría en vigor a partir del 1 de enero de 2019, mientras que ahora se ha confirmado que se estudiará en el primer trimestre del próximo año para seguramente implantarlo en 2020.

Lo que sí está claro es que la subida del salario mínimo no afectará a los autónomos pero sí habrá una subida de las bases de cotización de un mínimo del 1,25% el próximo año, tras un preacuerdo entre Gobierno y asociaciones de autónomos.

En este resumen sobre el futuro sistema de cotización de los autónomos, además de las últimas noticias, también queremos explicarte las propuestas de las diferentes asociaciones de autónomos, las cuales son las únicas que dan un atisbo de cómo podría ser este cambio en la manera en que pagarás tus cotizaciones.

Recuerda que esta es solo una de las medidas para reformar en mayor profundidad el RETA, estudiadas por la subcomisión del Congreso que ha estado trabajando durante todo 2018.

No olvidemos que todas las asociaciones han realizado ya aportación de estudios y propuestas a la Subcomisión, para conseguir una reforma en el sistema de cotización de los autónomos, pero desde la llegada del PSOE al Gobierno, el tema cobró mayor importancia. De hecho la titular del Ministerio de Trabajo, Magdalena Valerio, manifestó desde el principio su intención de conseguir un cambio en el sistema de cotización de los autónomos. 

En este momento de transición para el colectivo, te conviene saber en qué consiste la cotización por ingresos reales, así como cuánto podrías pagar de cuota de autónomo si se aprobaran los tramos propuestos. Recuerda que iremos informándote de todas las novedades 😉 

¿En qué consiste la cotización por ingresos reales de los autónomos?

Para poder explicar en qué consiste la cotización por ingresos reales de los autónomos, tenemos que referirnos a las tres asociaciones del colectivo que llevan tiempo trabajando en esta materia y actualmente están entregando al Ministerio de Trabajo propuestas más concretas. 

Pero ten en cuenta que, básicamente, consistiría en:

  • Pasar de un sistema de cotización establecido en el RETA en el que los autónomos tienen la posibilidad de elegir su base de cotización dentro de las bases mínimas y máximas anuales, para establecer tramos de cotización según los ingresos anuales reales de los afiliados. Estos ingresos serían rendimientos anuales menos gastos deducibles.

  • También se habla de que empezaría por tramos, para ir acercándose progresivamente a cotizar según previsión de ingresos, que podría adecuarse a la realidad acabado el ejercicio fiscal.

 

Hablamos por tanto de un mecanismo recaudatorio más parecido a las cotizaciones de los trabajadores por cuenta ajena, así como al pago anual de IRPF según tramos. 

El acuerdo al que han llegado PSOE y Podemos estaría basado en una cuota de autónomos que sea progresiva, según los ingresos del autónomo, así como exención del pago de cuota en el caso de que el trabajador por cuenta propia no alcance el salario mínimo interprofesional.

Aunque este último punto ya está sufriendo modificaciones, puesto que las últimas declaraciones de la Ministra de Economía y Empresa, Nadia Calviño, apuntan a que los autónomos que no superen el SMI pagarían menos, pero pagarían.

 

Como verás más adelante, las propuestas de las asociaciones de autónomos siguen mucho esta línea. 

¿Por qué se pretende cambiar el sistema de cotización de los autónomos?

  1. Independientemente de lo que ganen al año y de manera tradicional, alrededor del 80% de los autónomos eligen una base de cotización igual o muy cercana a la mínima. Esto provoca pensiones, en especial las de jubilación, no acordes a la cotización realizada a lo largo de toda la vida laboral y que, por supuesto, establecen una desigualdad entre las pensiones de jubilación de los afiliados al RETA y los trabajadores por cuenta ajena.  

  2. Mejorar la situación de los autónomos con menores rentas. Recordemos que actualmente hay muchos autónomos que no superar los 12.000 euros de ingresos netos anuales pero tienen que pagar casi 300 euros al mes en su cuota de autónomos. Como te hemos comentado antes, la idea es que estos autónomos coticen menos.

  3. Se incluiría también en este sistema la baja por maternidad/paternidad y la baja por enfermedad; y que se anima a que se incluya dentro de este modelo de cotización también la prestación por cese de actividad. Y atención porque en estos momentos se está comentando que tanto la cobertura por contingencias profesionales como el cese de actividad pasen a ser obligatorios, en vez de opcionales como en estos momentos.  

  4. Si se establecen diferentes tramos de cotización, se podría considerar el mínimo exento propuesto por UPTA, mediante el cual no tuvieran la obligación de darse de alta en el RETA aquellos autónomos que no superen al año un número de ingresos. Aunque esto se planteó desde el principio, todo apunta a que pagarán menos cuota de autónomo, pero igualmente tendrán que pagar.  

¿Qué tramos de cotización propone el Gobierno?

Desde que las reuniones entre Gobierno y asociaciones de autónomos se retomaron en octubre, el Ministerio de Empleo trasladó una propuesta en la que se incluía el aumento de las bases de cotización para todos los autónomos, excepto para aquellos que ganen menos del salario mínimo, así como cambio en los tipos de coberturas sociales.

Aunque los porcentajes de tipo de cotización parece que serán menores, según las cifras que han saltado a la luz tras el preacuerdo Gobierno-Asociaciones, los cuatros tramos de cotización que propone el Gobierno son:

  1. Cotización menor de 932 euros al mes para aquellos autónomos cuyas ganancias no superen al año el salario mínimo

  2. Base mínima de cotización de 945 euros para un segundo tramo, con un tipo de 33,7% en lo que se refiere a las coberturas sociales.

  3. Base de 990 euros y tipo de 31,8%.

  4. Base mínima de 1050 euros con porcentaje de cobertura social de 31,2%.

Todos los porcentajes de coberturas sociales subirán, así como la obligación de cotizar por determinadas coberturas, como por ejemplo la de cese de actividad.

Según ha declarado Magdalena Valerio, se necesitará primero cruzar datos con Hacienda para poder establecer los tramos de cotización.

Propuesta de Uatae para regular la cotización por ingresos reales de los autónomos

A mediados de julio, la asociación Uatae finalizó su propuesta técnica para conseguir la cotización por ingresos, la cual han presentado a la Ministra de Trabajo. En esta propuesta, realizada por el exministro de Trabajo Valeriano Gómez, Uatae establece un sistema de cotización basado en tramos, mediante el cual aseguran que la mayoría de autónomos pagaría menos o lo mismo que pagan ahora (7 de cada 10), pero no quedaría perjudicada la recaudación del RETA.


Algunas de las cuestiones técnicas que se muestran en el documento publicado en su web son:

  1. Aquellos autónomos que ganen menos de 12.000 euros netos (ingresos menos gastos de la actividad) tendrían que cotizar por la base mínima de cotización establecida cada año en los PGE. La novedad sería una rebaja del 50% sobre la base mínima "o un tipo efectivo de la mitad del actualmente vigente (lo que lo situaría en el 14,9%)" según reza el documento.

  2. Los autónomos que ingresan entre 12.000 y 15.000 euros anuales, pagarían un 25% menos que ahora.  

  3. De los autónomos con mayores ingresos, según Uatae "un 15% ya cotiza por bases más altas que la mínima y por tanto se pagaría lo mismo".  ya cotiza por bases más altas que la mínima, y por tanto se pagaría lo mismo. 

  4. Establecimiento de una base de cotización progresiva que dejaría una base máxima para aquellos autónomos con ingresos de más de 45.000 euros anuales. Esto podría afectar al 30% de los autónomos. 


    En la siguiente tabla incluida en la propuesta de Uatae puedes ver algunas cifras. 

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ACCEDE AL DOCUMENTO ÍNTEGRO DE LA PROPUESTA

Y atención porque Uatae ha dicho que se desmarca del acuerdo entre Gobierno y Autónomos, justamente por no tratar en profundidad la cotización por ingresos reales.

Propuestas de UPTA y ATA para la cotización por ingresos reales

Por su parte las asociaciones UPTA y ATA anunciaron a mediados de julio que llegaban a un acuerdo para trabajar de manera conjunta en la reforma del sistema de cotizaciones del RETA. Un trabajo conjunto nacido de "la dinámica de diálogo y entendimiento que venimos desarrollando desde hace años", según comentó a Txerpa fuentes de UPTA.

Según ambas asociaciones, para reformar el sistema es fundamental crear una Comisión de Expertos en materia de Seguridad Social, que desarrollen sus trabajos de forma paralela a los que se están haciendo en la subcomisión del RETA. Este aspecto parece que sí se cumplirá a partir de 2019, a tenor de las últimas declaraciones del Ministerio de Trabajo.

Esta propuesta ya se ha aceptado tras reunirse ambas asociaciones esta semana con la ministra de Trabajo, quien ha anunciado la creación del Consejo del Trabajo Autónomo

 

A continuación te contamos las propuestas que han presentado ambas asociaciones:

  • reforma del RETA para pasar a un sistema de cotización en función de los ingresos reales del colectivo, también mediante diferentes tramos. Este funcionamiento beneficiaría de manera particular, según UPTA, a los autónomos que tienen menos ingresos, pero no incrementaría la cotización a la gran mayoría que se encuentran en los términos medios de ingresos.

Con respecto a esto, recordemos que UPTA ya presentó a la subcomisión del RETA su propia propuesta, en la que incluía acciones como que a los autónomos con ingresos íntegros anuales inferiores a 9000 euros no se les aplique cotización, que aquellos con ingresos menores al SMI tengan una cotización similar a la tarifa plana, entre otros tramos. Por su parte, ATA también habló en su día de medidas como una tarifa plana de 50 euros de hasta 2 años, para aquellos autónomos que no superen el SMI. 

 

En el documento presentado a la ministra de Trabajo, se plantean 5 tramos de cotización según ingresos reales, que de ser aprobado, dejarían el nuevo sistema de cotización de los autónomos así:

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Como ves, es el que más se asemeja a las propuestas del Gobierno. De hecho, contempla una modificación de la tarifa plana de 50 euros tal y como la conocemos actualmente, algo que también se están estudiando en estos momentos por parte del Ministerio de Empleo. 

Puedes ver el documento íntegro aquí 👇

 

  • establecimiento de un sistema de incentivos fiscales, que necesitaría lógicamente una reforma del impuesto del IRPF, pensados para aquellos autónomos que aumenten de manera voluntaria sus bases de cotización. Estos incentivos serían parecidos a a los que ya existen para los planes de pensiones privados.

  • poner también sobre la mesa cuestiones como la mejora de la situación de los TRADE con un Registro Administrativo de los Acuerdos de Interés Profesional (AIP), en el que se incluyeran de manera obligatoria y más controlada todos los contratos de Autónomos Económicamente Dependientes, así como mejoras en la protección social de los autónomos, como la bonificación del 100% de la cuota de mensual para aquellas personas que sufran una incapacidad temporal

Ya te lo advertíamos al principio de este artículo: las medidas propuestas son tantas, que nos hacen pensar que el tema tardará en resolverse con el establecimiento de las mejores soluciones. 

¡Ah! ¡Y no nos olvidemos de un dato importante! Te recodamos que UPTA alcanzó un compromiso con la mayoría de los grupos parlamentarios para que las conclusiones de la Subcomisión para la Reforma del RETA fueran incluidas en una Proposición de Ley. Acuerdo que sigue en pie. 

 

¿Cómo ha cambiado el autónomo español y en qué situación se encuentra actualmente? Puedes ver más vídeos como este, noticias y muchos tips en el Canal de YouTube de Txerpa Gestoría Online

 

¿Qué opinan los autónomos sobre la cotización por tramos?

Lo cierto es que cuando se habla de cotizar según ingresos, se encuentran estudios que muestran opiniones muy opuestas y opiniones en las redes sociales para todos los gustos.

Si nos fijamos en un estudio de ATA, en el que analizan las expectativas de los autónomos en los últimos 6 meses de 2018, se recoge que el 62,1% de los autónomos no está a favor de cotizar según ingresos reales. En definitiva, que a 6 de cada 10 no le iría bien este cambio. 

Ahora bien, si nos fijamos en un estudio realizado por Muno, vemos todo lo contrario: el 62,8% sí le pediría al Gobierno este cambio del sistema de cotización de los autónomos, basado en los ingresos

Y por otro lado están los autónomos societarios, de los cuales el 68% sí aumentaría de manera voluntaria su base de cotización, en el caso de que su cuota de autónomo fuera considerada un gasto de la empresa, "y no como ahora, que es solo un gasto deducible para el autónomo", tal y como se indica en el estudio.  

Y por supuesto no podíamos olvidarnos de los socios cooperativistas, que también han reclamado que todo lo que se apruebe beneficie también a sus asociados

Lo que está claro es que algunas cuestiones sobre esta reforma no les quedan muy claras a los autónomos, sobre todo a la hora de hablar del cese de actividad, cómo quedarían las prestaciones ante bajas, o si realmente cotizar más les asegurará una pensión de jubilación más elevada, teniendo en cuenta las noticias tan alarmistas sobre la quiebra del sistema de pensiones. 

 

Seguiremos informando sobre este tema, sobre todo de cara a saber cómo quedará definitivamente el nuevo sistema de cotización de los autónomos.

Si no estuviera cerrado el 1 de enero de 2019 no te preocupes, porque por parte del Gobierno ha asegurado que la subida del salario mínimo a 900 euros no afectará en la cuota.

Y tú.... ¿qué opinas? ¿Crees que la cotización por ingresos reales será mucho más positiva para los autónomos, o te gustaría que se siguieran eligiendo la base de cotización según el sistema en vigor? ¡Déjanos tu comentario! 

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