La reforma del RETA cada vez más cerca: entérate de los posibles cambios para autónomos

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(Actualizado el 15 de noviembre de 2018)

Tras la  aprobación de la nueva Ley de Autónomos, el colectivo continúa trabajando en la reforma de su Régimen Especial, el RETA. La Subcomisión para el Estudio de la Reforma del RETA, creada en el Congreso de los Diputados el 5 de abril de 2017 y cuyo trabajo fue retomado en octubre del pasado año, ya ha concluido sus trabajos de investigación.

Desde Txerpa Gestoría Online queremos explicarte todos los temas que se están estudiando para reformar el RETA. Tras concluir su trabajo a finales de septiembre de 2018, se espera que la subcomisión eleve al Gobierno sus conclusiones durante la primera semana de noviembre.

En dicho informe se recogen las medidas que deberían ser aplicadas para mejorar las condiciones de los autónomos en materia de Seguridad Social y fiscal, así como el desarrollo de determinados cambios aplicados con la Ley de Reformas Urgentes del Trabajo Autónomo

Antes de que el PSOE llegara al Gobierno, el protagonismo lo cobró la asociación UPTA, al anunciar el acuerdo al que llegaron con los miembros de la subcomisión pertenecientes al Grupo Parlamentario Socialista:

las conclusiones de la subcomisión serían recogidas en una Proposición de Ley.

Según explicó a Txerpa la propia asociación, se espera que se cumpla dicho acuerdo, una vez sea presentado el informe. 

Lo cierto es que el actual Gobierno ha tratado la reforma del RETA desde su llegada al poder. Recordemos uno de los primeros anuncios de la nueva titular de Trabajo Magdalena Valerio: el Ministerio de Trabajo estudiará la posibilidad de que los autónomos coticen por ingresos reales de manera trimestral, o con correcciones a lo largo del año.

Algo que, por otro lado, ha sido estudiado desde el principio en la Subcomisión, así como el resto de medidas que te explicamos a continuación. ¡Descubre todo lo que podría cambiar y cómo te afectaría!

Reformar el sistema de cotizaciones de los autónomos:

Uno de los principales problemas de los autónomos es que, aunque tengan muy pocos ingresos, a no ser que logren una bonificación llegarán a pagar un mínimo de 278 euros al mes en su cuota de autónomo, según cifras de 2018 acordes a la base mínima.

El cambio de este sistema de cotización es uno de los principales objetivos de la Subcomisión y asociaciones de autónomos: encontrar la forma de cambiar el RETA, de manera que las cotizaciones de los autónomos se adapten a sus ingresos reales.

El secretario general de UPTA, Eduardo Abad, explicó hace meses a Txerpa que se pretende:

"Conseguir tramos de cotización distintos, porque no puede tener la misma obligación de cotizar un quiosquero de un pueblo pequeño, que un notaria de la Gran Vía de Madrid. Hay que cotizar, pero deben haber diferentes niveles de cotización". 

A este respecto, establecer una tarifa plana de 50 euros durante los 2 primeros años para los autónomos que no superen el Salario Mínimo Interprofesional (SMI), o no aplicar cotización a la Seguridad Social a los trabajadores autónomos que no superen el umbral del SMI, son algunas de las propuestas puestas sobre la mesa de la Subcomisión. 

Conseguir que el colectivo autónomo sea cada vez más consciente de aumentar su base de cotización, conforme vaya aumentando sus ingresos reales, es también un aspecto que se trató ayer en la reunión.

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Descubre cuánto pagarías con un sistema de cotización por tramos o por ingresos reales.   

Lo último que se sabe al respecto es el preacuerdo entre Gobierno y asociaciones de autónomos por el que:

  • en 2019 podrían aumentar las bases de cotización un 1,25%.

  • el sistema de cotizaciones por ingresos reales se estudiará en el primer trimestre de 2019.

No te pierdas el borrador de medidas acordadas👇

Un concepto de habitualidad que establezca cuándo es obligatorio darse de alta como autónomo:

El texto aprobado de la nueva Ley de Autónomos, indica que se trabajará para determinar "los diferentes elementos que condicionan el concepto de habitualidad a efectos de la incorporación a dicho régimen", especialmente en los casos de los "trabajadores por cuenta propia cuyos ingresos íntegros no superen la cuantía del SMI, en cómputo anual". Este trabajo recae también en la Subcomisión de la Reforma del RETA. 

Como sabes, debido a la jurisprudencia aplicada durante los últimos años, se ha extendido la voz de que no hace falta que te des de alta como autónomo en la Seguridad Social si no incurres en habitualidad, y/o no superas el SMI. Una práctica que ha llevado a muchas personas a tener problemas con al administración pública, habiendo tenido que ingresar posteriormente las cuotas de autónomo no pagadas.

Esta situación de vacío, hace que la Subcomisión para la reforma del RETA trate no sólo el aspecto de la obligatoriedad, sino que analice el concepto de habitualidad, para no dejar a los trabajadores en ese limbo de inseguridad. 

Establecer colectivos a los que se aplique de oficio el aspecto de habitualidad, exención de cotización para los autónomos que no superen el SMI, o que puedan demostrar que no han tenido actividad de forma continuada, durante 2 meses en un año, son algunas de las medidas a estudiar que se escucharon en la mesa de la Subcomisión.  

ATA ya presentó en su día un decálogo de medidas que el Gobierno socialista debería afrontar con la mayor brevedad posible al llegar al poder, entre los que destacan esta definición de habitualidad, entre otras muy importantes. 

Parcialidad:

Aunque en el Estatuto del Trabajo Autónomo se indica que desde principios de 2017 se debe aplicar la cotización parcial en el trabajo autónomo, no se puede realmente desarrollar este sistema de cotización por necesitar de un reglamento de aplicación.

Pues bien, ante esta incongruencia, se plantea también este aspecto para encontrar una pronta solución en la reforma del RETA. 

Mejora del paro de autónomos:

En el blog de Txerpa siempre te hemos recordado la dificultad a la hora de cobrar el paro de autónomos, por mucho que cotices mes a mes por cese de actividad. De hecho, según las últimas cifras publicadas por ATA sobre las solicitudes presentadas en el primer semestre de 2018, más de la mitad de solicitudes para conseguir el paro de autónomos fueron rechazadas. Otro de los problemas de este sistema es el reducido número de meses de cobro.

Suavizar la normativa de acceso al paro de autónomos, así como equiparar los derechos de los autónomos a los de los trabajadores asalariados, en materia de cobro de la prestación acorde a meses cotizados, es una posible solución. 

Eso sí, sin duda una de las propuestas que ha generado más polémica ha sido la del secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado. Durante la rueda de prensa que ofreció tras su comparecencia en la última sesión de la Subcomisión para la reforma del RETA, Granado informó de su propuesta para cambiar la cotización por cese de actividad:

Obligar a los autónomos a cotizar por cese de actividad, al menos de manera parcial, ofreciendo en contraprestación no tener que pagar cuota de autónomos durante los meses que no tengan actividad en su facturación.


Poco queda de estas declaraciones iniciales, puesto que en el preacuerdo Gobierno-Asociaciones, solo se habla de cotización por cese de actividad obligatoria.

Jubilación de los autónomos:

En la hoja de ruta para la reforma del RETA, presentada por UPTA el pasado 10 de octubre, Eduardo Abad recordaba que "la media de una pensión de un autónomo no supera los 645 euros, la de un autónomo del Mar 957 y la de un trabajador por cuenta ajena es de 1.019 euros". Una situación que deja desamparados a los autónomos jubilados y que se espera solventar. 

Te recordamos a este respecto, que la nueva Ley de los Autónomos también establece que la Subcomisión para el estudio de la reforma del RETA debe trabajar en la posibilidad de que los autónomos se puedan jubilar de manera parcial, pudiendo hasta emplear a jornada completa o parcial. 

Compatibilizar pensión de jubilación y trabajo, así como realizar el cálculo de la pensión final, basándose en el total de lo cotizado durante toda la vida laboral, son algunas de las propuestas.   

Mejora de la situación de los TRADE:

Reducir la figura del falso autónomo en nuestro país es un punto muy importante a la hora de conseguir cambios en el RETA. Modificar la normativa para lograr que todos los trabajadores autónomos económicamente dependientes puedan ver sus contratos registrados en la Seguridad Social, sería uno de los grandes hitos.  

Además, no nos podemos olvidar de las últimas acciones del Gobierno de Pedro Sánchez para acabar con los falsos autónomos, que por cierto ya ha hecho que más de 40.000 falsos autónomos regularicen sus situación. Haz click 👇 ¡y entérate de todo!

Lucha contra la morosidad:

Como sabes, a pesar de que en España existe una Ley contra la Morosidad, los autónomos siguen sufriendo retrasos en los pagos, principalmente por parte de las Administraciones Públicas, así como grandes empresas. De hecho, según estudios realizados, los autónomos son los únicos que cumplen con los plazos establecidos por la Ley de Morosidad. 

Este es por tanto otro de los grandes temas a tratar para mejorar el futuro de los autónomos, mediante un régimen sancionador.

Módulos:

La inminente reforma del sistema de módulos era también otro problema a estudiar. El objetivo de las asociaciones era conseguir que los límites de facturación para los autónomos incluidos en este régimen fiscal se mantuvieran en 2019, tal cual están ahora.

¡Y lo han conseguido! Los límites de facturación del sistema de estimación objetiva se mantendrán en 2019, por lo que más de 400.000 autónomos podrán seguir en este régimen fiscal.

Fiscalidad:

Mejorar la última modificación que hizo Hacienda para aplazar los pagos del IVA, o los recientes cambios en el SII, son algunos de los aspectos fiscales que también se tratan en la Subcomisión del RETA. 

Como ves, son muchos los cambios que pueden llegar al RETA en 2018 y 2019, que pueden mejorar y mucho tu día a día. Como recuerda UPTA, estos deben conseguir un RETA justo, contributivo y universal.

 

Desde la llegada del Partido Socialista al Gobierno a principios de junio, las asociaciones de autónomos esperan que el equipo de Pedro Sánchez cumpla con los compromisos acordados previamente. Puedes conocer las medidas que el PSOE proponía en su ideario antes de llegar a La Moncloa. 

 

Muy atentos porque este otoño 2018 llega repleto de noticias para los autónomos. ¡Seguiremos informando!

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