¿Qué medidas puede traer el nuevo gobierno a los autónomos?

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(Actualizado el 28 de agosto de 2018)

El nuevo gobierno de Pedro Sánchez tiene por delate unos meses de duro trabajo, en los que los autónomos necesitarán también la aplicación de nuevas medidas para mejorar su situación. Todas las asociaciones han declarado que esperan que el nuevo Ejecutivo ponga en breve a los autónomos en el centro de sus tomas de decisiones.

Recordemos que en febrero de 2018, Sánchez ya se reunió con las asociaciones UPTA y ATA y aseguró que trabajarían conjuntamente para desarrollar propuestas. De hecho, UPTA anunció que tras reunirse con el Partido Socialista, todas las propuestas acordadas serían recogidas en una Proposición de Ley. En aquella ocasión, ya se habló de reforma del sistema de cotizaciones adaptado a ingresos reales, así como de mejorar la situación de los autónomos TRADE. Por su parte, la asociación espera que se cumplan los acuerdos pactados.  

Lo que se sabe de momento llega con las declaraciones de la ministra de Trabajo, Magdalena Valerio, que no han dejado a nadie indiferente: la titular reconoció que el Gobierno estudiará la cotización según ingresos reales de los autónomos.   

Se espera que este verano la Subcomisión de Trabajo para la Reforma del RETA presente al Gobierno los resultados tras muchos meses de reuniones con asociaciones y sindicatos. Tras solicitar una prórroga, se supone que acabarán su estudio durante el mes de julio. Veremos si entonces se cumple la promesa de presentar las conclusiones en una Proposición de Ley, y de qué manera se planteará la cotización según ingresos en dicho informe. 

Si pensabas que iba a ser un periodo estival tranquilo en cuanto a información, ¡estabas muy equivocado! Desde Txerpa queremos repasar las medidas que pueden afectar a los autónomos con el nuevo gobierno, así como las reacciones de las principales asociaciones representativas del colectivo. ¡Sigue leyendo y ponte al día!  

¿Qué medidas propone el PSOE para mejorar la situación de los autónomos?

En su Programa de Gobierno para emprendedores, autónomos y pymes, el PSOE desarrolla hasta 50 medidas enfocadas en los emprendedores más tecnológicos, pequeñas y medianas empresas y, cómo no, en los autónomos. Vamos a resumirte las más importantes:

Medidas enfocadas en la reforma del RETA:

En su programa, a pesar de las muchas reuniones y acuerdos mantenidos con asociaciones de autónomos como UPTA, es curioso cómo a la hora de tratar la reforma del RETA solo incluye el tema de reformar el sistema de cotizaciones, de manera que los autónomos coticen a la Seguridad Social según sus ingresos reales, o rendimientos netos, en consonancia con las recomendaciones del Pacto de Toledo.

Puedes ver otras medidas que se están estudiando actualmente en la Subcomisión para la Reforma del RETA AQUÍ

En cuanto a la cotización por ingresos reales, ya puedes ver las propuestas por tramos de cotización que se están poniendo sobre la mesa, tras varias reuniones entre el Ministerio de Trabajo y las principales asociaciones representativas de los trabajadores autónomos

Y no te pierdas la última medida que se está poniendo sobre la mesa en cuanto a las coberturas sociales de los autónomos. Por lo visto, una vez pasen las vacaciones de verano y retomadas las negociaciones, el Ministerio de Empleo estudiará que los autónomos no tengan que pagar cuota durante los días que estén de baja temporal, cubierta por Contingencias Comunes

Además, recordemos que también se están analizando limitaciones en la tarifa plana para aquellos autónomos que se den de alta para trabajar con un solo cliente. El objetivo es intentar conseguir que las empresas aprovechen esta bonificación para contratar trabajadores como falsos autónomos.

Medidas fiscales del Gobierno para ayudar a los autónomos:

Tampoco es que haya una amplia apuesta por las reformas fiscales para autónomos en el programa del nuevo Ejecutivo. Encontraríamos principalmente:

- Reforma del sistema de pago de impuestos por la actividad económica de los emprendedores, de manera que sea un impuesto más equitativo, pues el objetivo es que "se ajuste a los ingresos realmente percibidos, lo que facilitará el inicio de la actividad y responder mejor a las situaciones de crisis del negocio". En la misma línea de una cotización real según ingresos, esta reforma del pago de impuestos de los autónomos pasaría por establecer un nuevo sistema de retención del impuesto IRPF, más vinculado al nivel de ingresos que perciben los autónomos, reduciendo además el tipo de retención en tramos de ingresos más bajos. Se escuchan cifras del 1% de pago de IRPF para rentas menores a los 12.000 euros. 

- Incluir a las personas físicas en los incentivos fiscales ante inversiones en jóvenes empresas emprendedoras.  

 

Segunda oportunidad:

Teniendo en cuenta que, finalmente, la Ley de Segunda Oportunidad aprobada por el anterior Gobierno no llegó a colmar las expectativas de los autónomos, sigue siendo una de las prioridades para fomentar el reemprendimiento reformar esta ley, de manera que sea efectivamente "un mecanismo realmente eficaz que permita a los emprendedores a liberarse de sus deudas y volver a emprender un negocio".

-Siguiendo esta línea, otra de las propuestas de Sánchez para los autónomos sería permitir que aquellos trabajadores por cuenta propia que hayan cerrado sus negocios y se hayan acogido a la segunda oportunidad, puedan beneficiarse de nuevo de todos los incentivos y medidas de apoyo al emprendimiento que existen para nuevos autónomos.   

 

Medidas del nuevo gobierno para nuevos autónomos y financiación:

Una medida bastante interesante pensada para nuevos emprendedores, sería la 'Excedencia para Emprender', que incluiría la posibilidad de reservar el puesto de trabajo a aquellos trabajadores por cuenta ajena que tengan en mente iniciar un negocio, a sabiendas de la dificultad que comporta emprender a tiempo parcial.  

En cuanto a la financiación, se habla de una línea ICO exclusiva para nuevas empresas, dedicada a cubrir la financiación de inversión y liquidez de las mismas, especialmente PYMES, con un año de carencia para la devolución del crédito. Con respecto al ICO, también se habla de crear una ventanilla única por la que pasen todas las líneas de financiación, simplificando así la información. 

En este sentido, la ministra de Industria, Comercio y Turismo, Reyes Maroto, ha declarado hace poco que esperan trabajar en la búsqueda de nuevos instrumentos y fuentes de financiación para autónomos y pequeñas empresas, de manera que no exista tanta dependencia del sistema bancario.

El Partido Socialista reformaría además la capitalización de la prestación por desempleo, de manera que el pago del paro se realizara en una sola vez, independientemente de la edad, siempre que se justifique la necesidad de inversión, incluyendo en ella la adquisición de activos tangibles o intangibles o la inversión para sufragar gastos necesarios para la puesta en marcha de la actividad. Hay que recordar al respecto que actualmente existe bastante limitación a la hora de incluir compras que se realizarán en la solicitud del pago único.  

Lo que ya han anunciado, es que el Gobierno mantendrá la tarifa plana de 50 euros para nuevos autónomos, tal y como se concibe en estos momentos. Lo que sí están estudiando según ha anunciado la nueva ministra de Empleo, Magdalena Valerio, será la financiación de las bonificaciones, otra de las peticiones de las asociaciones de autónomos. En estos momentos la financiación de las diferentes bonificaciones de la Seguridad Social proviene de la recaudación de esta institución, y lo que se va a estudiar es que sean financiadas mediante impuestos. 

 

Lucha contra los falsos autónomos:

En uno de sus primeros actos públicos, la ministra de Empleo también aprovechó la oportunidad para declarar que se hará hincapié en la lucha contra los falsos autónomos. En este sentido la ruta está bastante encaminada, teniendo en cuenta las últimas acciones que realizó al respecto el anterior equipo al frente del Ministerio, cuando en abril anunció un aumento de las inspecciones para luchar contra el uso fraudulento de la figura del autónomo por determinadas empresas. Veremos en qué quedan estas acciones.

Aunque de momento se han desvelado poca información al respecto, a principios de julio la titular de Empleo anunció algunas medidas:

✅ aprobar un plan para perseguir la explotación laboral, el fraude en el uso de la figura de los autónomos. 

✅ potenciar la actividad de los inspectores con cursos especializados.

✅ programas piloto encaminados en la lucha contra este tipo de fraudes en las Comunidades Autónomas.  

Y justo menos de un mes después ya ha sido aprobado el Plan Director por un Trabajo Digno, en el que se recogen estas medidas anunciadas por Valerio, para luchar contra el uso indiscriminado de falsos autónomos como trabajadores por cuenta ajena. 

 

Lucha contra la morosidad:

Bien es sabido que a pesar de que ya existe una normativa que intenta luchar contra la morosidad, los autónomos son los únicos que cumplen los plazos permitidos para pagar a proveedores. En esta línea, el Programa del PSOE habla de crear un nuevo régimen sancionador, con el objetivo de conseguir un mayor cumplimiento de la normativa, así como de unificar los plazos de pago para que sean iguales independientemente de si se trata de empresa u organismo público.  

Medidas propuestas por los autónomos:

Justo esta semana semana también, la Federación de Trabajadores Autónomos (ATA) ha publicado un decálogo de medidas urgentes que, según la asociación, deberían ser inminentes para el Gobierno de Sánchez. Entre ellas destacan, cómo no, la definición de habitualidad y la cotización para aquellos autónomos que no superar el Salario Mínimo Interprofesional (incluida por cierto en la Subcomisión de Reforma del RETA), medidas para la segunda oportunidad, mejoras en las coberturas, un registro obligatorio de autónomos TRADE... Y muchas más.   

Está claro que este verano va a ser época de cambios en la legislación de los autónomos. ¡Muy atentos!

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